အခန္း(၁)

စာေရး သူ၏ ဘ၀၌ ေဘာဂေဗဒႏွင့္ ဂ်ာနယ္လစ္ဇင္တုိ႕သည္ ဗလံုးဗေထြးႏွင့္ ေပါင္းစည္းမိေနသည္။ပထမမွတ္တုိင္အေၾကာင္းေျပာရလွ်င္စာေရး သူအေရြးမွန္သြားေသာ အ ျဖစ္ကို စတင္ေျပာရမည္ ဟု ထင္သည္။ ၁၉၄၇-၄၈ခုႏွစ္ ၌ စာေရး သူ အုိင္ေအေအာင္၍ ဘာသာသံုးရပ္တြင္ ဂုဏ္ထူးတန္းတက္ႏုိင္ေသာ အမွတ္ေတြ ရရွိသည္။ ေဘာဂေဗဒ၊ သမုိင္းႏွင့္ ဒႆနတုိ႕တြင္ ျဖစ္သည္။

အခု ျပန္စဥ္းစားၾကည့္သည္။ သမိုင္းမ်ား ေရြးမိလွ်င္ စီးပြားေရး အေၾကာင္းေတြ ေရး သားေနေသာ ‘ေမာင္စူးစမ္း’ ျဖစ္လာမည္ မဟုတ္။ ဒႆနေရြးမိလွ်င္စာေရး ဆရာမ ျဖစ္ဘဲ ဘုန္းၾကီးပဲ ျဖစ္သြားမလားမသိေပ။ကံေကာင္းသည္။ အေရြးမွန္သြားသည္။ ေဘာဂေဗဒဂုဏ္ထူးတန္း ေရြးလုိက္သည္။ စာေရး သူႏွင့္ အတူ ဂုဏ္ထူးတန္းတက္သူမွာ ကိုသန္းေအာင္ႏွင့္ ကိုညြန္႕ေ၀တုိ႕ ျဖစ္ၾကသည္။

ဘာသာရပ္ေရြးခ်ယ္ရာ၌ မွန္ေသာ ္လည္း ႏုိင္ငံေရး ေရြးခ်ယ္မႈ ၌ မူ မွာ းသြားသလားမသိ။ စာေရး သူ ဂ်န္ဂဲလ္ ဘ၀တကၠသုိလ္ထဲ ေရာက္သြားသည္။

ကုိသန္းေအာင္က ကိန္းဘရစ္တကၠသုိလ္သုိ႕သြားသည္။ ကုိညြန္႕ေ၀ကဟားဗတ္သုိ႕ သြားသည္။

ဂ်န္ဂဲလ္ထဲ ေရာက္သြားမယ့္ ေဘာဂေဗဒႏွင့္ေတာ့ ေ၀းသြားျခင္းမရွိပါ။ ေဘာဂေဗဒ စာေပမ်ိဳးစံုကို ဖတ္ရသည္။ ဒီအထဲ မက္(က္)(စ္) ေဘာဂေဗဒ ကေတာ့ အဓိကေပါ့။ အရင္းက်မ္းဆုိ အေတာ္ ႏွံ႕ႏွံ႕စပ္စပ္ဖတ္သည္။ ထုိစဥ္က အေမရိကန္ ေတာ့တီေအမွ ေရး ဆြဲေပးေသာ ျပည္ေတာ္ သာစီမံကိန္းကိုလည္း လွမ္းေ၀ဖန္ပစ္လုိက္သည္။ မႏၱေလးလူထုဂ်ာနယ္တြင္ ေမာင္စူးစမ္း ကေလာင္အမည္ ျဖင့္ အခန္းဆက္ေ၀ဖန္ရာမွ ဗမာ့စီးပြားေရး စစ္တမ္းစာအုပ္ ထြက္လာခဲ့သည္။ စာေရး သူ၏ ပထမဆံုးလက္ရာ ျဖစ္သည္။ ဤစာအုပ္ သံုး-ေလးၾကိမ္ ျပန္ရုိက္ရသည္။

မွတ္တုိင္(၂) ကို ဆက္ေျပာရဦးမည္ ။ ဂ်န္ဂဲလ္မွ ျပန္ေရာက္အျပီး၌ စာေမးပြဲဆက္ေျဖသည္။ ေအာင္သည္။ ေအာင္သည္ႏွင့္ စာေရး သူအား ရန္ကုန္တကၠသုိလ္ ေဘာဂေဗဌာနတြင္ လက္ေတာက္ကထိက (ဘာသာျပန္) အ ျဖစ္ပါေမာကၡ ဆရာဦးေအးလိႈင္က ခန္႕ေတာ့သည္။ ဆရာဦးေအးလိႈင္ကုိ သိပ္လည္းေက်းဇူးတင္သည္။မိမိလည္း အလြန္၀မ္းသာသည္။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဆုိေသာ ္ ဂ်န္ဂဲလ္မွ ျပန္လာျပီးသည့္ေနာက္ တကၠသိုလ္အရိပ္အာ၀ါသတြင္ ေအးေအးလူလူႏွင့္ အရုိးထုတ္သြားေတာ့မည္ ဟု ရည္ရြယ္ထားမိေသာ ေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ အမ္ေအလည္း ဆက္တက္သည္။ သံုး-ေလးလအၾကာစာေရး သူအားလက္ေထာက္ကထိကအ ျဖစ္ခန္႕ထားမႈ ႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး ရန္ကုန္တကၠသိုလ္ေကာင္စီတြင္ ျပႆနာတက္သည္ဟု ၾကားရေတာ့သည္။ လက္ေထာက္ကတထိကကုိ ဆီးနိတ္က မခန္႕ႏုိင္။ ေကာင္စီကသာ ခန္႕ႏုိင္သည္ စသည္ျဖင့္ အျငင္းေတြ ပြားၾကသည္ေလာက္သာ သိရသည္။ ဒီေတာ့ စာေရး သူ ထြက္လုိက္ရသည္။ ေမာင္စူးစမ္း ကေလာင္နာမည္ က ရွိေနေတာ့ ခံသာသည္။ အေတာ္ ပဲ ထုိစဥ္က ျမန္မာ့အလင္း သတင္းစာက ပင္တုိင္ေဆာင္းပါးရွင္အ ျဖစ္ ဖိတ္ေခၚသည္။ ျမန္မာ့အလင္း သတင္းစာတုိက္၌ ပင္တုိင္ေဆာင္းပါးရွင္၊ ေခါင္းၾကီးေရး သူ၊ အထူးသတင္းေထာက္ စသည္ျဖင့္ ဂ်ာနယ္လစ္ဘ၀စံုေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရသည္။ ျဖစ္ခ်င္တာက ေက်ာင္းဆရာ၊ ျဖစ္လာတာက သတင္းစာဆရာ။

ျမန္မာ့အလင္း၌ စာေရး ေနစဥ္ ဘ၀၏ ဒုတိယခံစစ္ေၾကာင္းအေနႏွင့္ ဘီအယ္(လ္)ကုိ ၀င္ေျဖရေသးသည္။ ေအာင္ပါသည္။ ေရွ့ေနလည္း ျဖစ္လာပါသည္။ သုိ႕ေသာ ္ ေရွ့ေနမလုိက္ေသး။ သတင္းစာဆရာအ ျဖစ္ပင္ရွိေနစဥ္ စာေပဗိမာန္ႏွင့္ အာရွေဖာင္ေဒးရွင္းတုိ႕အတြက္ ေဘာဂေဗဒစာအုပ္သံုးအုပ္ကို ဘာသာျပန္ေပးလုိက္သည္။ ေက်ာင္းသံုး ျဖစ္သည္။

မွတ္တုိင္ (၃) ကို ေျပာရလွ်င္ ‘တစ္ေန႕သ၌ ’ မွ စရမည္ ။ တကယ္တစ္ေန႕၌ မနက္ထိ အိပ္ေမာက်ေနစဥ္ သန္းသန္း (ကြယ္လြန္သူ ဇနီး) က စာေရး သူအား အိပ္ရာမွ တအားလႈပ္ယမ္းႏႈိးသည္။ အေျပာင္အရႊတ္ေျပာတတ္ေသာ သန္းသန္း က၊ “ထ..ထ…အထူးအရာရွိၾကီး” ဟုေခၚသည္။ ဘာမွန္းမသိ ေၾကာင္ေနရာမွ သတင္းစာကို ျပသည္။ ႏုိင္ငံေရး သမားၾကီး ၂၁ေယာက္ ကို ေတာ္ လွန္ေရး ေကာင္စီက အထူးအရာရွိမ်ား ခန္႕သည့္သတင္း ျဖစ္ေနသည္။ တစ္ေယာက္ ေယာက္ ကေတာ့ လာေခၚေတာ့မွာ ပဲဟု ထင္သည္ႏွင့္ ေရမုိးခ်ိဳးျပီး အ၀တ္အစားလဲကာ ေစာင့္ေနစဥ္၊ မနက္ ၈ နာရီ ခြဲေလာက္၌ စစ္ရံုးမွ စာေရး သူသူငယ္ခ်င္း ဗုိလ္မႉး တစ္ေယာက္ သူ႕ဂ်စ္ကားႏွင့္ လာေခၚသည္။ ဒဂံုရိပ္သာပါ။

မွတ္တုိင္ (၃) က စာေရး သူ အထူးအရာရွိ ျဖစ္ျခင္း ျဖစ္သည္။ ဟုိအစည္းအေ၀း၊ ဒီအစည္းအေ၀းေတြ အမ်ား ၾကီးတက္ရသည္။ မွတ္မွတ္ရရ ပညာေရး ဆုိင္ရာ အစည္းအေ၀းတစ္ရပ္က အသက္ေမြး၀မ္းေက်ာင္းဌာနႏွင့္ ေကာလိပ္တုိ႕ကို သီးျခားတကၠသုိလ္မ်ား အ ျဖစ္ ဖြဲ႕စည္းရန္ ဆံုးျဖတ္လုိက္သည္။

စီးပြားေရး တကၠသုိလ္ ေပၚလာသည္။ စီးပြားေရး တကၠသိုလ္ ပညာေရး ဘုတ္အဖဲြ႕တြင္ စာေရး သူလည္း အဖြဲ႕၀င္လူၾကီး ျဖစ္လာသည္။ ေနာက္ ျပင္ပစာစစ္မႉးလည္း ျဖစ္လာသည္။

စီးပြားေရး တကၠသိုလ္သုိ႕ မၾကာခဏလည္းဆုိရွယ္လစ္ စီးပြားေရး အေၾကာင္း သြားေရာက္ပို႕ခ်ရသည္။

မွတ္တုိင္ (၄) က စာေရး သူ၏ ယေန႕ဘ၀ ျဖစ္သည္။ စီးပြားေရး ေဆာင္းပါးရွင္သာမကဘဲ အေၾကာင္းအရာေပါင္းစံုကို ၾကံဳသလိေရး သည့္စာေရး ဆရာ ျဖစ္လာသည္။ ယခင္က စာေရး ဆရာဘ၀၌ စာေရး ျခင္းသည္ဒုတိယ၀င္ေငြသေဘာ ျဖစ္ခဲ့သည္။ ယခု စာေရး သူ၌ အျခား၀င္ေငြရစရာ မရွိေတာ့။ သုိ႕ျဖင့္ စာမူခတုိ႕သည္ စာေရး သူ၏ ပထမ၀င္ေငြႏွင့္တစ္ခုတည္းေသာ ၀င္ေငြ ျဖစ္လာသည္။ခုမွ professional writer စာေရး ျခငး္ျဖင့္ အသက္ေမြး၀မ္းေက်ာင္းသူ စစ္စစ္ ျဖစ္လာသည္။

တစ္ေန႕…မဂၢဇင္းတစ္ေစာင္ကို ထုတ္ေ၀သူတစ္ဦးက စာေရး သူ အားေမးခြန္းတစ္ပုဒ္ ေမးပါသည္။

“ဆရာရယ္၊ ေက်ာင္းက ဆရာေတြ ကလည္း ေဆာင္းပါးေရး ၾကပါတယ္။

ဆရာ့ေဆာင္းပါးေလာက္ ဖတ္လုိ႕မေကာင္းဘူး။ အဲဒါ ဘာေၾကာင့္လဲ

ဆရာ”

စာေရး သူက ခ်က္ခ်င္း ပဲ အေျဖေပးပါသည္။

“သူတုိ႕က က်မ္း thesis လုိ႕ ေရး လုိ႕ပါ။ က်မ္းလုိေရး ရင္ ေဘာဂေဗဒဟာ အေတာ္ ပ်င္းစရာ ေကာင္းပါတယ္၊ မြဲေျခာက္ေျခာက္နဲ႕ …”

စာေရး သူက ဂ်ာနယ္လစ္စတုိင္ျဖင့္ ေဆာင္းပါးေရး ေၾကာင္း အနည္းငယ္ရွင္းျပသည္။ စာေရး သူ၏ ဘ၀ကိုက ေဘာဂေဗဒႏွင့္ ဂ်ာနယ္လစ္ဇင္ ဗလံုးဗေထြးႏွင့္ ေရာေထြးျပီး ခုလုိ ျဖစ္လာပံုကုိ ဤထုတ္ေ၀သူက သိပံုမရပါ။

၁၁၊ေအာက္တုိဘာ၊၂၀၀၃။

“ယခု ေခတ္စားေနေသာ နညး္မွာ “ျပႆနာကို ဗဟုိခ်က္ေပးေသာ နည္း ျဖစ္သည္။ အေျဖကို ထုပ္ျပီးပုိးျပီးသား အရန္သင့္မထား၊ တရားေသမဆန္။ ျပႆနာအမွန္ကို ေလးေလး နက္နက္ေတြ ႕ေအာင္ရွာ၍ စိစစ္သံုးသပ္ျခင္း ျဖစ္၏ ”

ကြန္ျမဴနစ္၀ါဒ အေရး နိမ့္သြားေသာ အခါ အယူအဆတစ္ခု ေပၚလာသည္။ ယင္းမွာ အေတြ းအျမင္ စိတ္ကူး (ideas) တုိ႕သည္ အင္အားမၾကီးေတာ့။ ႏုိင္ငံတုိ႕၏ ကံၾကမၼာတုိ႕ကို အေတြ းအျမင္တုိ႕က ၾသဇာျပဳႏုိင္စြမ္းအားသည္၊ ခ်ည့္နဲ႕ သြားျပီးဟူ၍ ျဖစ္သည္။

ထြန္းသစ္စ ေစ်းကြက္စီးပြားေရး ႏွင့္ အေတာင္အလက္ေပၚခါစ ဒီမုိကေရစီတုိ႕တြင္ ၊ ဆုိင္ရာဆုိင္ရာ အခန္းတုိ႕မွ ပါ၀င္ကျပေနၾကကုန္ေသာ ဇာတ္ေဆာင္အေပါင္းတုိ႕ကလည္း၊ သာမန္ရုိးစင္းေသာ လက္ေတြ ႕၀ါဒ simple pragematism ျဖင့္ အလုပ္လုပ္ေနၾကသည္က မ်ား ေနသည္ဟု ဆက္လက္၍ ေျပာသည္။

သုိ႕ေသာ ္ ယခုတစ္ဖန္ အေတြ းအျမင္အလံကို ျပန္လည္၍ ျမွင့္တင္ရန္ၾကိဳးပမ္းလာၾကသည္။ ေသေသခ်ာခ်ာ စနစ္တက် ျပဳလုပ္၍ ျဖန္႕ခ်ိႏိုင္လွ်င္၊ အေတြ းအျမင္ စိတ္ကူးတုိ႕သည္ ေစ်းကြက္စီးပြားေရး ေအာင္ျမင္ေရး ကို ျဖစ္ေစ၊ ကေမာက္ကမ ျဖစ္ျခင္းကုိ ျဖစ္ေစ ၾကီးစြာ ၾသဇာလႊမ္းမုိးပါလိမ့္မည္ ဟု ဆုိလာၾကသည္။

သုိ႕ျဖင့္ မဟာဗ်ဴဟာ သုေတသနအဖြဲ႕၊ ေပၚလစီ စိစစ္ေရး အဖြဲ႕၊ ဥာဏ္ၾကီးရွင္ think tank အဖြဲ႕ အစရွိသည့္အဖြဲ႕မ်ား ေပၚလာၾကသည္။ ထုိအဖြဲ႕မ်ား အလြန္ ေရပန္းစားလာၾကသည္။

အေတြ းအျမင္တုိ႕က ၾသဇာလႊမ္းမုိးဖုိ႕ ဆုိရာတြင္ ၊ သာမန္ျပည္သူတုိ႕ၾကားထဲ၌ ၾသဇာလႊမ္းရန္ အဓိကမဟုတ္ျပန္ေပ။ ေပၚလစီခ်မွတ္သူတုိ႕ကို ပစ္မွတ္ထား၍ အေတြ းအျမင္တုိ႕ကို ေဖာ္ထုတ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။

ဤသေဘာသည္ လက္၀ဲသမားတုိ႕ႏွင့္ ဆန္႕က်င္ဘက္ ျဖစ္ဟန္ရွိသည္။ လက္၀ဲအယူအဆတစ္ရပ္၌ ၊ သေဘာတရားတစ္ခုကို လူထုၾကားထဲ ပ်ံ႕ႏွံ႕၍ လူထုက ဆုပ္ကိုမိလွ်င္၊ သေဘာတရားမည္ ေသာ နာမ္အင္အားသည္ ရုပ္အင္အားစုၾကီး material force အ ျဖစ္သုိ႕ ေျပာင္းလဲသြားမည္ ဟု၊ ေဟာခဲ့ဖူးသည္။ ထုိ႕ေၾကာင့္ လူထုကို နားေထာင္ရန္ ပစ္မွတ္အ ျဖစ္ ထားခဲ့ၾကသည္။

ယခုအျမင္၌ တကယ့္အေျပာင္းအလဲမွာ ၊ ေပၚလစီခ်မွတ္သူတုိ႕၏ အေတြ းအျမင္ႏွင့္ ေပၚလစီတုိ႕ေၾကာင့္ သာ ျဖစ္ေပသည္။ နားေထာင္ရန္ ပရိတ္သတ္သည္ ေပၚလစီခ်မွတ္သူတုိ႕ ျဖစ္ရမည္ ။ ထုိ႕ေၾကာင့္ စာေရး သူသည္ ဤေဆာင္းပါး၏ ေခါင္းစဥ္ကို ေပၚလစီေဗဒဟု တပ္လုိက္ရသည္။

ေပၚလစီေဗဒမွာ ေပၚလစီခ်မွတ္ျခင္းဆုိင္ရာပညာဟု ေယဘုယ်အားျဖင့္ ေျပာႏုိင္ပါသည္။ ဤပညာ၏ နည္းနာပုိင္းကို မရွင္းျပမီ ေပၚလစီ၏ ေနာက္ကြယ္တြင္ ရွိၾကကုန္ေသာ အယူအဆႏွင့္ အေတြ းအေခၚတုိ႕ကို ကနဦး ဇာစ္ဇာစ္ျမစ္ျမစ္ ေ၀ဖန္ေဖာ္ျပအပ္သည္ဟု ယူဆမိသည္။

ထုိအထဲ၌ ၊ ေျပာေလ့ေျပာထရွိေသာ သေဘာတရားႏွင့္ လက္ေတြ ႕ဆုိေသာ ၊ မ်က္ႏွာစာႏွစ္ ဖက္သာၾကည့္ေသာ အေတြ းအေခၚ တစ္ရပ္သည္လည္း ပါ၀င္ပါလိမ့္မည္ ။

ေရွးဦးစြာ problem ဆုိေသာ ‘ျပႆနာ’ ႏွင့္ solution ဆုိေသာ ‘အေျဖ’ တုိ႕၏ အဆက္အစ္ကို သံုးသပ္ၾကည့္ဖုိ႕ လုိပါသည္။ ေရာဂါ ရွိလွ်င္ ေဆးရွိရမည္ ဆုိေသာ ဆုိရုိးစကားကို လက္ကိုင္ျပဳလွ်င္၊ ျပႆနာႏွင့္ အေျဖတုိ႕ ဆက္စပ္မႈ မွာ ဘာမွ်ရႈပ္ေထြးစရာမရွိ၊ ရုိးရိုးလြယ္လြယ္ပင္ ျဖစ္စရာရွိသည္။ ျပႆနာရွိလွ်င္ အေျဖရွိဖုိ႕ ေသခ်ာသည္၊ certainty ရွိသည္ဟု ဆုိသည္။

သုိ႕ေသာ ပညာရွင္တုိ႕က ‘အေျဖကို ရွာေနေသာ ျပႆနာမ်ား ’ problems in search of solutions ဆိုေသာ အသံုးအႏႈန္းႏွင့္၊ ျပႆနာႏွင့္ အေျဖတုိ႕ၾကားဆက္စပ္မႈ သည္ ထင္သေလာက္ မလြယ္လွေၾကာင္း၊ မရုိးစင္းလွေၾကာင္းကို ေတြ ႕ႏုိင္သည္။ တစ္နည္းေျပာလွ်င္ ေသခ်ာမႈ မရွိေၾကာင္းကို ေတြ ႕ႏုိင္၏ ။

ျပႆနာႏွင့္ အေျဖၾကားတြင္ အလြန္ရႈပ္ေထြးေသာ ၾကိဳးမွ်င္မ်ား ရွိၾကကုန္သည္။ ၾကိဳးမွ်င္ရွိခ်င္မွလည္း ရွိမည္ ။ စင္စစ္ေျပာရလွ်င္ ေပၚလစီခ်မွတ္သည္ဆုိသည္မွာ ၊ မခ်မွတ္ခင္ ျပႆနာတုိ႕ကို မွန္မွန္ကန္ကန္ႏွင့္ အရင္ကနဦး ေတြ ႕ေအာင္ရွာေဖြေသာ လုပ္ငန္းမွ စၾကရသည္။ ပညာရွင္တစ္ဦး၏ မွတ္ခ်က္အရ ျပႆနာအမွန္သည္ မႈ န္မႊားေနတတ္၏ ၊ ေတြ ႕ဖုိ႕ခက္၏ ။ သုိ႕ရာတြင္ ျပႆနာ အမွာ းတုိ႕ကိုမူ ရွာသူတို႕က တိတိက်က် ေဖာ္ျပတတ္သည္။ ေတြ ႕ဖုိ႕လည္း လြယ္တတ္သည္။ ထုိ႕အျပင္ ျပႆနာအမွာ းကို ဆံုခ်က္အမွာ း wrong focus ျဖင့္ ေဖာ္ျပတတ္ၾကသည္လည္း ရွိ၏ ။

ျပႆနာကို တစ္က႑၊ အေျဖကို တျခားတစ္က႑ဆုိျပီး မ်ဥ္းခဲြ၍ စဥ္းစားလွ်င္၊ ေဇာင္းေပးမႈ (သုိ႕မဟုတ္) ဗဟုိေပးမႈ ုကိုလည္း ႏွစ္ မ်ိဳး ခြဲရေတာ့မည္ ။ ‘ျပႆနာကို ဗဟုိခ်က္ေပးေသာ ရႈေထာင့္’ problem centered perspective ႏွင့္ ‘အေျဖကို ဗဟုိခ်က္ေပးေသာ ရႈ႕ေထာင့္’ solution centered perspective တုိ႕ဆုိျပီး ခြဲရေတာ့မည္ ။

သုိ႕ ျဖစ္လွ်င္ ေပၚလစီ စိစစ္သူတုိ႕သည္ မည္ သည့္ရႈေထာင့္ကို ကိုင္မလဲဟု၍ စဥ္းစားရန္ ေပၚလာသည္။ ဤကိစၥသည္ အလြန္အေရး ၾကီးေပသည္။ ယခင့္ယခင္က ဥာဏ္ၾကီးရွင္အဖြဲ႕တုိ႕သည္ ‘အေျဖကို ဗဟုိခ်က္ေပးေသာ ရႈ႕ေထာင့္’ ကို အသံုးျပဳခဲ့ၾကကုန္သည္။ အေျဖကို အရင္ရွာျပီးမွ ျပႆနာတုိ႕ကိုခ်ဥ္းကပ္ ၾကည့္ၾကသည္။ ဤရႈ႕ေထာင့္ျဖင့္ ေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာတုိ႕ကို အၾကံေပးခဲ့ၾကေလရာ အေတြ ႕အၾကံဳတုိ႕အရ အမွန္နည္းခဲ့ၾကသည္။ ေပၚလစီတုိ႕သည္ လမ္းေခ်ာ္ခဲ့ျပီး ရည္မွန္းထားေသာ အေျဖတုိ႕ႏွင့္ လည္း တစ္လြဲစီ ျဖစ္ခဲ့ၾကသည္။

ဤသုိ႕ ျဖစ္ရသည္မွာ လည္း ဆန္းသည္ဟု မဆုိႏုိင္။ ထုိပုဂၢိဳလ္တုိ႕၌ သေဘာတရား theory အစြဲအလမ္း ရွိခဲ့ၾကေလရာ၊ ၄င္းတုိ႕ လက္ခံထားေသာ သီအုိရီသည္ ဘုရားေဟာက်မ္းမွ်အလား၊ အလြန္ခုိင္လံုသည္ဟု ယူဆခဲ့ၾကသည္။ ထုိ႕အေလွ်ာက္ မည္ သည့္ျပႆနာတုိ႕အတြက္မဆုိ ကုိင္တြယ္ရန္ ေပၚလစီေတြ က ထုပ္ျပီးပိုးျပီးသား အဆင္သင့္ရွိသည္။ ဤေပၚလစီတုိ႕ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ မဟာဗ်ဴဟာေတြ က ထုပ္ျပီး ပုိးျပီးသား အဆင္သင့္ရွိသည္။ ဤေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာတုိ႕အတုိင္းသာ မမိွတ္မသုန္မေသြဖည္ဘဲေဆာင္ရြက္လွ်င္၊ အေျဖတုိ႕ကလည္း ေမွ်ာ္လင့္ထားသည့္အတုိင္း၊ က်ိန္းေသေပါက္ ကြက္တိ ေပၚလာရသည္မွာ ဒိ႒ဟု ယူဆခဲ့ၾကသည္။

သူတုိ႕ သီအုိရီေတြ ခုိင္လုံလြန္းေၾကာင္းကို သက္ေသထူလုိ၍ theory in search of policy ဟူ၍ လည္းေကာင္း၊ policy in search of strategy ဟူ၍ လည္းေကာင္း၊ solution in search of problems ဟူ၍ လည္းေကာင္း ေျပာဆုိခဲ့ၾကသည္။ ေပၚလစီကို ရွာေဖြေနေသာ သီအုိရီ၊ မဟာဗ်ဴဟာကို ရွာေဖြေနေသာ ေပၚလစီ၊ ျပႆနာကို ရွာေဖြေနေသာ အေျဖ စသည္ျဖင့္ ေျပာၾကသည္။

အဓိပၸာယ္မွာ မည္ သည့္အေျခအေနအတြက္မဆုိ၊ မွန္ကန္ေသာ သီအုိရီေၾကာင့္ အေျဖတုိ႕သည္ ထုပ္ျပီး ပုိးျပီးသား အရန္သင့္ရွိေနသည္ဟု၊ ဆုိလုိျခင္း ျဖစ္သည္။ ဤနည္းသည္ prepackaged solutions ဟု ေ၀ဖန္သူတုိ႕က ေျပာၾကသည္။

အေျဖကို ဗဟုိခ်က္ေပးေသာ ရႈ႕ေထာင့္ကို ယခုအခါ ေပၚလစီေဗဒတြင္ သိပ္မသံုးေတာ့ေပ။

ယခု ေခတ္စားေနေသာ နည္းမွာ ‘ျပႆနာကို ဗဟုိခ်က္’ ေပးေသာ နည္း ျဖစ္သည္။ အေျဖကို ထုပ္ျပီး ပုိးျပီးသား အရန္သင့္မထား၊ တရားေသမဆန္။ ျပႆနာအမွန္ကို ေလးေလးနက္နက္ ေတြ ႕ေအာင္ရွာ၍ စိစစ္သံုးသပ္ျခင္း ျဖစ္၏ ။

သီအုိရီသေဘာတရားတုိ႕က အေျဖတုိ႕ကို အခါခပ္သိမ္း လံုေလာက္စြာ ေပးႏုိင္စြမ္းမရွိဟု ထင္ျမင္လာၾကသည္။ လုိအပ္၍ သေဘာတရားထုတ္ရလွ်င္လည္း ေနာက္ပုိင္းက်မွ ထုတ္ဖုိ႕ ျဖစ္၏ ။ သီအုိရီကို အရင္မေမြးေတာ့ေပ။

ေပၚလစီကို စိစစ္သံုးသပ္မႈ policy analysis သည္ ဥာဏ္ပညာလုပ္ငန္း ျဖစ္ပါ၏ ။ စိစစ္သူသည္ အေရး ၾကီး၍ အခ်က္အခ်ာက်ေသာ နယ္ပယ္ ငါးနယ္ပယ္၌ မိမိ၏ ဥာဏ္အားကို ထက္ထက္ျမက္ျမက္ အသံုးျပဳရသည္။ ၄င္းတုိ႕မွာ -

(၁) ေပၚလစီ ျပႆနာတုိ႕၏ သဘာ၀၊

(၂) ယခင္ေပၚလစီႏွင့္ လက္ရွိက်င့္သံုးေနေသာ ေပၚလစီတုိ႕၏ ရလဒ္မ်ား ၊

(၃) ျပႆနာတုိ႕ကို ေျဖရွင္း၍ ယင္း ေပၚလစီတုိ႕က ဘယ္ေလာက္တန္ဖုိး ရွိပါသလဲ၊

(၄) အစားထုိး ေရြးခ်ယ္ရန္ လက္ရွိ ရွိေနေသာ ေပၚလစီႏွင့္ ေပၚလစီအသစ္မ်ား policy alternatives၊ ၄င္းတုိ႕ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္လွ်င္ သက္ေရာက္မည္ ့ ရလဒ္မ်ား ၊

(၅) ျပႆနာေျဖရွင္းေပးႏုိင္မည္ ့တကယ္အမွန္ ေဆာင္ရြက္သင့္သည့္ေပၚလစီသစ္

စသည္တုိ႕ဟူ၍ ျဖစ္သည္။

အထက္ေဖာ္ျပပါ ငါးနယ္ပယ္မွ လုပ္ငန္းတုိ႕ကိုပင္ နည္းနာပုိင္းအားျဖင့္ငါးဆင့္ ခြဲျပၾကေသးသည္။

(၁) ျပႆနာဖြဲ႕စည္းမႈ အပိုင္း Problem Structuring

ျပႆနာကို ရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ေသာ အပုိင္းဟု ဆုိႏုိင္ပါသည္။ ဤသုိ႕ရွာေဖြရာ၌ ရွိရင္းစြဲ ယူဆ မွန္းဆခ်က္ assumptions တုိ႕က၊ ေပၚလစီစိစစ္သူကို စိန္ေခၚပါလိမ့္မည္ ။ ေပၚလစီခ်မွတ္သူတုိ႕၌ ျဖစ္ေစ၊ ေပၚလစီခ်မွတ္ခံရ၍ အက်ိဳးသက္ေရာက္ခံရသူ stakeholders တုိ႕၌ ျဖစ္ေစ မွန္းဆယူဆခ်က္မ်ား အသီးသီး ရွီေနၾကပါလိ့မ္မည္ ။ ဤယူဆခ်က္တုိ႕သည္ မွန္ခ်င္လည္း မွန္ေနမည္ ၊ မွာ းခ်င္လည္း မွာ းေနမည္ ။ မည္ သို႕ပင္ ျဖစ္ ျဖစ္ ဤယူဆခ်က္တုိ႕ကို စိန္ေခၚ၍ စိစစ္ၾကည့္ရန္ လုိပါမည္ ။

အစပထမ၌ စနစ္တက်ႏွင့္ ျပႆနာတုိ႕ကို အေခ်ာဖြဲ႕စည္းၾကည့္ႏုိင္မည္ မဟုတ္။ အၾကမ္းထည္ ၀ရုန္းသုန္းကားနညး္ brain-storming ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းၾကည့္ရမည္ သာ ျဖစ္သည္။ ေနာက္ပုိင္းတြင္ က်မွ စနစ္တက် အေခ်ာကိုင္ဖုိ႕ ျဖစ္သည္။

ဤသုိ႕ျပဳရင္း ပုန္းလွ်ိဳးေနေသာ ယူဆခ်က္ႏွင့္ ျပႆနာမ်ား ေပၚရသည့္အေၾကာင္းအရင္းတုိ႕ကို ေတြ ႕ရွိေစကာ ရည္မွန္းခ်က္တုိ႕ကို ေရြးခ်ယ္ေပးျခင္း၊ ဆန္႕က်င္ဘက္ ျဖစ္ေနေသာ အျမင္တို႕ကို ေပါင္းစပ္ေပးျခင္းတုိ႕ျဖင့္ ေရြးခ်ယ္ရန္ ေပၚလစီ policy options တုိ႕ကို ေဖာ္ထုတ္ေပးရေပသည္။ ဤနည္းကိုေပၚလစီရွာေဖြျပဳစုျခင္း policy formulation အပိုင္းဟု ေခၚသည္။

(၂) ၾကိဳတင္ခန္႕မွန္းျခင္းနည္း Forecasing

ဤနည္းမွာ လက္ခံရန္ရွိေသာ ေပၚလစီသစ္ကုိ လက္ေတြ ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္လွ်င္ စီးပြားေရး ၊ ႏုိင္ငံေရး ၊ လူမႈ ေရး ႏွင့္ တက္ကႏုိလုိဂ်ီပိုင္းတုိ႕တြင္ ျဖစ္ေပၚလာဖြယ္ရွိေသာ အလားအလာတုိ႕ကို ခန္႕မွန္းျပေသာ နည္း ျဖစ္သည္။ ဤနည္းသည္ အနာဂတ္ႏွင့္ ဆိုင္၏ ။ ေဟာကိန္းထုတ္ျခင္းဟု ဆုိသည္။

ဤေနရာ၌ အနာဂတ္ကုိပင္ သံုးပိုင္းပိုင္းသည္။ က်ိဳးေၾကာင္းဆီေလ်ာ္ေသာ အနာဂတ္ plausible၊ သက္၀င္လႈပ္ရွားလာဖြယ္ရာရွိေသာ အနာဂတ္ potential ႏွင့္ လုိလားဖြယ္ေကာင္းေသာ အနာဂတ္ desirable တုိ႕ဟူ၍ ျဖစ္သည္။

တစ္ဆက္တည္း၌ လက္ရွိက်င့္သံုးေနေသာ ေပၚလစီ၏ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ ႏွင့္ အဆုိျပဳေသာ ေပၚလစီအသစ္ က်င့္သံုးလွ်င္ ျဖစ္ထြန္းမည္ ့ သက္ေရာက္မႈ တုိ႕ကို ႏိႈင္းယွဥ္ျပရဦးမည္ ျဖစ္သည္။

ထုိ႕အျပင္ ရည္မွန္းခ်က္တုိ႕ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္လွ်င္၊ ေတြ ႕ရမည္ ့အနာဂတ္ အခက္အခဲႏွင့္ အဟန္႕အတားတုိ႕ကိုလည္း ေဖာ္ထုတ္ျပရသည္။ အဆုိျပဳေပၚလစီသည္ ႏုိင္ငံေရး အရ ျဖစ္ႏိုင္ေျခအလားအလာ ရွိ-မရွိ ဆုိေသာ အခ်က္ကိုလည္း သင့္တင့္သလုိ ရွင္းျပရသည္။

အနာဂတ္ ခန္႕မွန္းခ်က္ျပဳမႈ ႏွင့္ ပတ္သက္၍ အီေကာ္နယ္မက္ထရစ္နည္း econometrics၊ စာရင္းအင္းပညာမွ ဆံုးျဖတ္ခ်က္သီအုိရီ decision theory ႏွင့္ ဒဲလ္ဖီး ကြန္ဖရင့္နည္း Delphi conference methods တုိ႕ဟူ၍ ပညာရပ္မ်ား ရွိၾကပါသည္။

(၃) ေထာက္ခံ အၾကံျပဳနည္း Recommendation Method

ေပၚလစီစိစစ္သူသည္ အထက္ပါေဖာ္ျပပါအတုိင္း အဆင့္ဆင့္ျပဳလုပ္ျပီးသည့္ေနာက္တြင္ ေပၚလစီခ်မွတ္ သူတုိ႕အား စဥ္းစားဆံုးျဖတ္ႏိုင္ရန္ ေထာက္ခံအၾကံျပဳခ်က္မ်ား ျပဳရေတာ့မည္ ။

ဤအပိုင္း၌ လည္း နည္းေတြ ၊ ပညာေတြ ရွိပါေသး၏ ။ လက္တန္းျပဳရသည္မဟုတ္။ အမ်ား အသံုးျပဳေနေသာ နည္းႏွစ္ နည္းမွာ ‘စရိတ္ႏွင့္ အက်ိဳးအျမတ္ သံုးသပ္မႈ ’ cost benefit analysis နည္းႏွင့္ ‘အေကာင္းဆံုး အက်ိဳး ျဖစ္ထြန္းမႈ ’ optimization method တုိ႕ဟူ၍ ျဖစ္ၾကပါသည္။

ဤနည္းတုိ႕သည္ ေဘးအႏၱရာယ္ risks ႏွင့္ မေသခ်ာ မေရရာမႈ တုိ႕ကို တုိင္းထြာျပသည္။ ေဘးထြက္အက်ိဳး externality ႏွင့္ ေဘးထြက္ယိုစိမ့္မႈ spillover တုိ႕ကို ေဖာ္ထုတ္ျပသည္။ ေရြးခ်ယ္ရန္အတြက္ စံတုိ႕ကိုလည္း သတ္မွတ္ေပးသည္။ ေပၚလစီကို ေဆာင္ရြက္ရာ၌ ဆုိင္ရာဆုိင္ရာအလိုက္တာ၀န္ႏွင့္ ၀တၱရားတုိ႕ကိုလည္း သတ္မွတ္ေပးသည္။

(၄) ေမာ္နီတာ လုပ္ျခင္း Monitoring Method

ေရြးခ်ယ္လုိက္ေသာ ေပၚလစီကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ေသာ အခါ ရလဒ္ႏွင့္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ တုိ႕ကို ေစာင့္ၾကည့္ရန္ လုိလာျပန္သည္။ ဤအပိုင္းအတြက္လည္း ေပၚလစီစိစစ္သူသည္ သင့္ရာနညး္တုိ႕ကိုသံုး၍ မည္ သုိ႕ေစာင့္ၾကည့္စစ္ေဆးအပ္သည္ကုိ ေဖာ္ျပရသည္။

ဤကိစၥႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေရွ႕ေဆာင္အၫႊန္း leading indicators တုိ႕ကို အသံုးျပဳ၍ စစ္ေဆးၾကည့္ၾကသည္။ အထူးသျဖင့္ မရည္ရြယ္ေသာ ရလဒ္ႏွင့္ အက်ိဳး unintended consequences တုိ႕ ေပၚေပါက္လာျခငး္ကို သတိထားဂရုစိုက္ၾကသည္။

ထုိ႕အျပင္ ေပၚလစီကို ေႏွာင့္ယွက္သူတုိ႕ႏွင့္ ဌာနတုိ႕ကို မ်က္စိ ေဒါက္ေထာက္ၾကည့္ရသည္။

ေပၚလစီစိစစ္သူ၏ အလုပ္သည္ ဤမွ်ႏွင့္ မျပီးေသးေပ။ ေနာက္ဆံုးအဆင့္ တန္ဖုိးသံုးသပ္မႈ က်န္ေသး၏ ။

(၅) တန္ဖုိးသံုးသပ္မႈ Evaluation Method

ဤအပိုင္းသည္ ေပၚလစီကိုခ်မွတ္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနစဥ္ အဆင့္၌ ျဖစ္ေစ၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျပီးသည့္ေနာက္၌ ျဖစ္ေစ ျပန္လည္သံုးသပ္ၾကည့္ေသာ နည္း ျဖစ္သည္။

ဤနည္းအရ ေပၚလစီေအာင္ျမင္မႈ အတုိင္းအတာကို ရွာေဖြေပးရသည္။ ဤအတုိင္းအတာသည္ ေပၚလစီခ်က္မွတ္သူတုိ႕၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ အရည္အေသြးကို ေဖာ္ျပကုန္သည္။ ထုိ႕အျပင္ တန္ဖိုးသံုးသပ္မႈ နည္းျဖင့္ ျပႆနာတုိ႕ကို ေျဖရွင္းေပးႏုိင္ေသာ အတုိင္းအတာကိုလည္း သိေစႏုိင္ရာသည္။

ယင္းမွာ လုိအပ္လွ်င္ ေပၚလစီကို ျပန္၍ သံစံုညႇိေပးရန္ readjustment အတြက္ ျဖစ္ပါသည္။ မည္ သုိ႕ပင္ ျဖစ္ေစ တန္ဖုိးကို ျပန္လည္သံုးသပ္မႈ ျပဳရာ၌ ဒႆနပညာရွင္ ဂြ်န္ေရာလ္၏ တရားမွ်တမႈ fairness ကို စံအ ျဖစ္ထားလာၾကသည္ကုိ သတိခ်ပ္ရာသည္။ တရားမွ်တမႈ ရွိ-မရွိကိုလည္း စိစစ္ရ၏ ။ လုိအပ္လွ်င္ ေပၚလစီ မွာ း-မမွာ းကိုလည္း သံုးသပ္ေပးရပါမည္ ။

အထက္ေဖာ္ျပပါတုိ႕ကား ေပၚလစီႏွင့္ ပတ္သက္၍ နည္းနာနိႆယတုိ႕ကို ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္ပါ၏ ။ မၾကာေသးမီက ေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာေရး ရာတုိ႕ႏွင့္ပတ္သက္၍ အျမင္သစ္မ်ား လည္း ေပၚလာေလရာ စိတ္၀င္စားဖြယ္ေကာင္းပါသည္။ အျမင္သစ္တစ္ခုက vision engineering ဟု အမည္ ေပးထားသည္။ အိမ္မက္အင္ဂ်င္နီယာဟု ေခၚရမလား မသိေပ။ အိပ္မက္ အင္ဂ်င္နီယာနည္းျဖင့္ ေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာတုိ႕ကို ထူေထာင္ျပသည္။ အထူးသျဖင့္ တူရူခ်က္ trends တုိ႕ကို ရွာေဖြၾကည့္ကာ လုိအပ္ေသာ ေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာတုိ႕ကို အၾကံေပးျခင္း ျဖစ္သည္။

အျခားအျမင္သစ္တစ္ရပ္ကမူ scenario planning ဟုေခၚသည္။ ေလာကၾကီးကို ျပဇာတ္ကဲ့သုိ႕ၾကည့္ျပီး ဇာတ္၀င္ခန္းတုိ႕ကို ၾကိဳတင္ခန္႕မွန္း၍ အကြက္ခ်စီမံၾကည့္ေသာ နည္း ျဖစ္သည္။ ဇာတ္၀င္ခန္းအလုိက္ ေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာတုိ႕ကို ရွာေဖြၾကည့္ေသာ နည္း ျဖစ္ပံုရသည္။

ဤနည္းကို နမူနာအ ျဖစ္ ေဖာ္ျပရလွ်င္၊ ေခတ္သစ္ တရုတ္ျပည္၏ အနာဂတ္ကို၊ ျဖစ္ႏုိင္ဖြယ္ရာ ဇာတ္၀င္ခန္း ေလးခန္းခြဲ၍ ဇာတ္အိမ္ေဆာက္ၾကည့္ထားျခင္းကို ျပရမည္ ။

ပထမ ဇာတ္၀င္ခန္းမွာ တည္ျငိမ္မႈ stable ရွိေသာ ဇာတ္၀င္ခန္း ျဖစ္၏ ဟုေျပာသည္။ ဒုတိယဇာတ္၀င္ခန္းမွာ မတည္ျငိမ္ေသာ ဇာတ္၀င္ခန္း ျဖစ္သည္။ တတိယဇာတ္၀င္ခန္းမွာ ဒီမုိကေရစီ ထြန္းကားလာေသာ ဇာတ္၀င္ခန္း ျဖစ္သည္။ စတုတၳဇာတ္၀င္ခန္းမွာ အာဏာရွင္ဇာတ္၀င္ခန္း ျဖစ္သည္၊ autocratic ဟုေျပာသည္။

ခ်ဳပ္၍ ေျပာလွ်င္ ဤသို႕ေသာ ဇာတ္၀င္ခန္းအလုိက္၊ ဇာတ္ကြက္အလုိက္ဆီေလ်ာ္ေသာ ေပၚလစီႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာတုိ႕ကို ရွာေဖြထူေထာင္ၾကဖုိ႕ရာ ျဖစ္ပါသည္။

ဤနည္း၌ မေသခ်ာမေရရာမႈ uncertainty ကို အဓိက အာရံုစူးစိုက္ထားသည္ဟုဆိုသည္။ ဤသည္မွာ မေသခ်ာမရရာမအေပၚ ေလာင္းကစားလုပ္ႏုိင္ရန္ဟု ဤနည္းကို ထူေထာင္သူတုိ႕က ဆုိၾကသည္။

တစ္နည္းေျပာလွ်င္ မေမွ်ာ္လင့္ေသာ အရာ unexpected ကို ဤနည္း၌ ေနရာေပးထားျခင္း ျဖစ္ေလ၏ ။ စင္စစ္၌ ေမွ်ာ္လင့္ထားေသာ အရာအတြက္ျပင္ဆင္ျပီးမွာ သာ၊မေမွ်ာ္လင့္ေသာ အရာက ျဖစ္ေပၚတတ္ပါ၏ ။ ဤအခ်က္ကိုလည္း ထည့္သြင္းတြက္ခ်က္သည္ဟု ဆုိသည္။

မည္ သုိ႕ပင္ဆုိေစ ေဖာ္ျပပါနည္းအားလံုးသည္ အဆင့္ဆင့္ ထပ္ထားသည္မဟုတ္၊ ထိမ္မွ ေအာက္သုိ႕ဟူ၍ မရွိ။ အ၀ုိင္း circular ျပဳျပီး စဥ္းစားၾကေသာ နည္းမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။

ဇူလုိင္၊ ၂၀၀၃။

အၫႊန္း - (1) Fortune, 1996, No. 18

(2) Ecomic Reform Today, 1996, No. 3